近年来，株洲市天元区委编办筑牢机构编制姓“党”的政治属性，提高政治站位，聚焦服务大局、引领改革、优化管理，持续发力，不断推进机构编制从“紧控”向“管活”转变，激发机构编制工作新动能。

坚持党建服务大局，强化保障促发展。坚持“区委决策部署到哪里，机构编制服务保障就跟进到哪里”，切实把加强党的全面领导贯彻到机构编制工作各个方面和全过程。完善制度体系，把《条例》及配套法规政策纳入中心组学习和党校培训内容，调整优化区委编委领导体制和区委编办管理体制，修订完善区委编委工作规则和区委编办工作细则。高标准落实归口组织部管理要求，建立工作联动和信息共享机制，加强机构编制与干部人事管理工作的有机衔，严格落实区委、编委在机构编制管理中的主体责任。积极推进株洲高新区体制机制改革，以企业发展生命周期为主线，设7个内设机构、8个事业单位，建立企业全生命周期、全链条式服务模式，突出株洲高新区在产业研究、协调和服务的主责主业。

坚持党建引领改革，推动创新添活力。强化党建融合思维，主动跟进、超前研究、靠上服务，做到区委重大战略部署到哪里，机构编制工作就跟进到哪里、服务到哪里。紧扣城乡基层治理，聚焦基层党的建设、社会稳定等群众关心关注的重点领域，开展城管综合执法改革，将区级城管执法力量下沉镇（街道），共下沉209名城管和治违工作人员到镇街，为今后“一支队伍管执法”执法体制改革奠定基础。保障教育事业发展，近五年来，陆续增加教师编制1000余名，有效缓解了教职工编制缺口问题；聚焦校外培训监管，明确区教育局的校外培训监管职能，进一步推进“双减”政策落实落细；积极配合做好义务教育“民转公”编制保障、机构设置等工作。完善疫情防控体制机制，调整优化疾病预防控制和疾控综合执法机构，不断加大对医疗卫生领域编制资源的倾斜力度，新招考30余名医卫人员充实到基层医疗卫生机构。保障应急管理工作。理顺安全生产职责边界，组建区应急综合执法大队，专门负责安全生产执法，为强化安全生产执法保障。从机构编制角度提出强化党的全面领导，实现各部门职能履行更加顺畅，机构运转更加高效，不断提升基层党组织保障和服务功能。

坚持党建优化管理，厘清流程提效能。突破“就机构编制抓机构编制”的简单思维，摒弃以往用增设机构、增加编制的手段推动某项工作的老方法，积极引导部门向改革要编制、向流程再造要编制、向优化结构要编制、向数字化转型要编制。运用大数据思维做好实名制管理工作，进一步规范管理流程、健全审核机制，逐一核对，厘清信息，纠正偏差，确保基础数据的真实性、准确性和规范性。服务前移做好事业单位登记管理工作，通过“一次性告知”“即来即办”等措施，大幅度优化、简化了事业单位登记管理相关手续；每年定期开展事业单位法人年报工作，对照宗旨和业务范围，梳理事业单位业务活动开展情况。严措施做好核查工作，常态化开展中小学教师编制核查、“三定”规定执行、事业单位法人登记等监督检查；重点加强对机构编制违规违纪违法6个方面的问题整治力度，真正使机构编制纪律成为带电的高压线。并加强与纪检、组织、巡察、审计等部门的配合，把机构编制制度执行情况纳入巡视巡察、选人用人专项检查、经济责任审计等监督范围，形成监督合力。

责编：殷宁泽

来源：株洲高新区（天元区）融媒体中心

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